Согласно Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана разрабатывать мероприятия по предупреждению и ликвидации возникшей аварийной ситуации.

План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН)) – это специальный документ, который определяет меры и действия, что необходимы для предупреждения, своевременного выявления и ликвидации любых последствий возможных чрезвычайных ситуациях на объектах, что связаны с аварийным разливом нефти. Также этот документ имеет пункты о защите рабочего персонала, и жителей близлежащих населенных пунктов от вредного воздействия нефти.

Цель разработки плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН):
Данный документ разрабатывается с целью составления планов мероприятий по предупреждению, выявлению и ликвидации аварийных ситуаций на нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих предприятиях. Имея тщательно разработанный ПЛАРН, можно в короткие сроки принять и провести все необходимые меры по устранению аварий, связанных с непредвиденным разливом нефти, а также предупредить их возникновение.

План по предупреждению и ликвидации аварийного разлива нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) должен быть составлен не только для предприятий, занимающихся непосредственно добычей нефти, но и для организаций, так или иначе работающих с нефтью и нефтепродуктами.

Разработка ПЛАРН производится сугубо индивидуально для каждого конкретного предприятия с учетом индивидуальных особенностей каждой организации. Специалисты при составлении ПЛАРН рассматривают варианты возможных ЧС и определяют меры их предупреждения. Разрабатывается план ликвидации последствий ЧС, защиты близлежащих земельных областей, людей и экологической ситуации от розлива нефти.

• 1. Обследование нефтедобывающего предприятия, сбор и обработка информации;
• 2. Разработка ПЛАРН;
• 3. Согласование Плана в территориальном органе Ростехнадзора и в Главном Управлении МЧС России по области.

Сроки и стоимость ПЛАРН зависят от количества и объема технологических процессов на предприятии, наличия и оперативности предоставления исходных данных и от количества прогнозируемых сценариев опасной ситуации.

Технологические аварии, происходящие на предприятиях, связанных с нефтью, очень опасны не только для самой организации, но и для близлежащих областей, а иногда и для страны в целом. Ни для кого не секрет, что нефтепродукты плохо влияют на экологию. Поэтому задача государства – защитить своих граждан от возможных техногенных катастроф.

ПЛАРН разрабатывается на основе нормативов, которые определяют максимальный объем утечки нефтепродуктов в тоннах для каждого типа объектов и вида сухопутного и водного транспорта. После разработки ПЛАРН проходит согласование в МЧС России, а также иных надзорных органах согласно установленному порядку, в зависимости от категории чрезвычайной ситуации. Чрезвычайные ситуации (ЧС) делятся на следующие категории:

• • ЧС на суше местного значения: разлив нефти на территории предприятия объемом не более 10 тонн;
• • ЧС на суше муниципального значения: утечка до 500 тонн в зоне населённого пункта либо до 100 тонн, если она распространилась за пределы объекта;
• • ЧС на суше территориального масштаба: разлив нефтепродуктов в объеме до 1000 тонн на площади территории региона или до 500 тонн, если утечка вышла за пределы муниципальной зоны;
• • ЧС на суше федерального значения: утечка более 5000 тонн, затронувшая территорию прилежащих государств;
• • ЧС в водном пространстве локальные: разлив объемом до 500 тонн;
• • ЧС в водном пространстве федерального значения: утечки объемом более 5000 тонн.

Для разработки ПЛАРН необходимо руководствоваться следующими регламентирующими документами:

• • «Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов», утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2002 года N 240;
• • «Правила разработки и согласования ПЛАРН на территории России», утвержденные приказом МЧС РФ от 28 декабря 2004 года N 621;
• • «Указания по определению нижнего уровня разлива нефти для отнесения аварийных разливов к чрезвычайным ситуациям», утвержденные приказом Министерства природных ресурсов РФ № 156 от 3 марта 2003 года;
• • «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 августа 2000 года N 613.

В соответствии с классификацией чрезвычайных ситуаций планам по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов присваивается определенный уровень (значение):

• • локальный уровень;
• • местный (муниципальный) уровень;
• • территориальный уровень;
• • региональный уровень;
• • федеральный уровень.

Разработанный и согласованный ПЛАРН имеет определенный срок действия:

• 3 года - местный и объектовый уровень;
• 4 года - территориальный уровень;
• 5 лет - региональный и федеральный уровень;
• 5 лет - территориальных и функциональных подсистем РСЧС;
• 4 года - территориальных звеньев функциональных подсистем РСЧС;
• 5 лет - региональных звеньев функциональных подсистем РСЧС.

По истечению срока действия ПЛАРН корректируется и вновь проходит процесс согласования во всех необходимых государственных надзорных органах.