Обоснование безопасности опасного производственного объекта (ОПО) - документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.

Обоснование безопасности ОПО разрабатывается в случаях, когда при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации ОПО требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных ФНП и иными нормативными актами (либо таких требований недостаточно и/или они не установлены).

Обоснование безопасности ОПО разрабатывает лицо, осуществляющее подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта. Обязательные требования к обоснованию безопасности ОПО установлены Приказом Ростехнадзора от 15 июля 2013 г. № 306 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта».

Разработчик обоснования безопасности перед подготовкой документа должен провести анализ нормативной базы в отношении конкретного ОПО, а также определить принципиальные технические решения применительно к ОПО в целом, его частям, техническим устройствам, отдельным зданиям и сооружениям. Результаты анализа нормативно-технических актов служат основой для разработки как отступлений от установленных требований промышленной безопасности, так и недостающих либо отсутствующих требований.

Документ подлежит корректировке после: реконструкции, технического перевооружения ОПО (при условии, что для объекта ранее было составлено обоснование безопасности); изменения условий безопасной эксплуатации ОПО, которые могут повлечь отступления от требований обоснования безопасности.

Обоснование безопасности ОПО, а также вносимые в документ изменения подлежат обязательной экспертизе промышленной безопасности. Об этом говорят п. 4 статьи 3 и п. 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности…».

Применение обоснования безопасности ОПО без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности не допускается.

В рамках экспертизы обоснования безопасности ОПО проводится: оценка полноты и достоверности информации, представленной в обосновании безопасности; оценка перечня опасностей, возникающих в связи с отступлениями от норм и правил в области промышленной безопасности; оценка тяжести последствий инцидентов и аварий, возникающих в связи с отступлениями от норм и правил промышленной безопасности; оценка полноты событий при развитии аварии, возникающих в связи с отступлениями от норм и правил промышленной безопасности;

оценка величины приемлемого риска аварии, связанной с отступлениями от норм и правил промышленности безопасности; оценка полноты и достаточности мероприятий, компенсирующих отступления от норм и правил промышленной безопасности; оценка обоснованности результатов оценки риска аварий, в том числе адекватности применяемых физико-математических моделей и использованных методов расчета по оценке риска, правильности и достоверности этих расчетов, а также полноты учета всех факторов, влияющих на конечные результаты; оценка учета в обосновании безопасности современного опыта эксплуатации ОПО; оценка полноты требований к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации или ликвидации ОПО, установленных в обосновании безопасности.

Обоснование безопасности ОПО, получившее положительное заключение ЭПБ, направляется в Ростехнадзор при регистрации ОПО. Изменения, внесенные в обоснование безопасности, также передаются в Ростехнадзор в течение 10 рабочих дней со дня получения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.

Наша организация оказывает сопровождение при регистрации заключения и ОПО в соответствующих структурах Ростехнадзора.